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龙岩市高级中学党委 关于巡察整改情况的通报

日期:2018-07-25 来源:龙岩市高级中学 编辑:校党委 点击:

根据龙岩市委巡察工作统一部署,2017年12月6日至2018年1月12日,市委巡察二组对龙岩市高级中学党委开展了巡察,并于2018年4月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、坚决落实巡察要求,把巡察整改工作抓紧抓实

(一)统一思想认识  

抓好巡察反馈问题的整改工作,是校党委当前和今后一个时期的首要政治任务。巡察组反馈意见后,校党委先后召开了6次党委会暨巡察整改领导小组会议,聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等共性问题以及违反中央八项规定精神和廉洁风险方面个性问题,深入剖析产生根源,逐条提出整改措施,详细制定整改方案,细化落实责任清单,确保问题无遗漏、整改见实效。
   (二)加强组织领导  

 校党委成立了由党委书记任组长、班子其他成员为副组长、各职能处室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,由一位副校长兼任办公室主任。按照明确目标、逐项落实、把握进度、强化实效的要求,党委书记亲自督查督办,定期召开整改工作进展情况督查会,逐项听取汇报,逐条进行研究,逐件完成销号,及时掌握整改进度,并提出阶段性工作要求,确保整改工作按时推进、取得实效。   

(三)落实责任分工  

校党委对巡察组反馈的五个方面15项31个问题以及整改意见进行全面梳理、分类研究,印发了《中共龙岩市高级中学委员会关于巡察情况反馈意见的整改方案》,有针对性地提出了五项整改内容79条整改措施,并逐条明确整改责任部门和整改时限,建立整改台账,确保整改事事有着落、件件有回音。整改落实工作严格按照时限要求推进,目前已完成整改措施77条,其余2条正按计划有序推进。

(四)建立长效机制

针对市委巡察二组反馈的存在问题,我们着力在标本兼治上下功夫,堵塞漏洞,修筑堤坝,构建防错纠错机制。修订完善、研究出台了《龙岩市高级中学家庭经济困难学生资助实施方案》《龙岩市高级中学图书馆管理制度》《龙岩市高级中学公务接待管理实施办法》《龙岩市高级中学公车管理规定》《龙岩市高级中学财务报销管理规定》《龙岩市高级中学基建维修项目管理规定》《龙岩市高级中学零星物资采购管理办法》共计18项制度。

二、巡察反馈问题的整改情况 

(一)党的领导弱化方面

1.关于校党委领导力不强,党委作出的决定执行不到位问题

(1)全面加强班子建设,强化思想理论武装。每月组织一次党委中心组理论学习,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,暑期举办中层及以上干部学习贯彻十九大精神读书班。

(2)坚持民主集中制。凡集体做出的决定,必须贯彻执行到位,防止议而不决、决而不行。坚决抵制歪风邪气,反对好人主义,提高班子凝聚力、战斗力和执行力。涉及“三重一大”研究事项,均报告派驻纪检组。

(3)修订出台《龙岩市高级中学图书馆管理制度》,规范阅览与教材室、流通部工作岗位职责,加强对图书馆人员的教育管理培训, 加强对图书馆工作监督检查。根据工作需要配置新设备,增加工作人员。

(4)坚决执行校长办公会决定,图书馆工作人员钟某调至体育保管室任保管员。

(5)对图书馆有关人员给予纪律处分。

(6)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,切实落实“三定”方案,加强机构编制和职数管理。教科室不属于编办核定的处室机构,取消教科室主任、副主任中层待遇,其绩效待遇等纳入学校内部管理。

2.关于落实教育扶贫政策不到位,贫困助学不精准问题

(1)加强组织领导。成立学生资助工作领导小组和学生资助工作小组,制定《龙岩市高级中学家庭经济困难学生资助实施方案》,规范学生资助办理流程,落实国家助学政策。

(2)加大宣传力度。加强对年段长、班主任的培训,学习贫困助学政策。通过班会课、宣传栏等各种形式宣传贫困助学政策,发放材料,让每一位学生知晓国家贫困助学政策。

(3)做好档案管理工作。学年初对学生发放建档立卡摸底调查表进行摸底调查。召开家长会,宣传贫困助学政策,家长签字确认。做好资助对象的分类和档案管理。

(4)配备邓××老师兼职具体负责学生资助工作。

(5)对精准扶贫不到位的相关人员陈某、曾某、兰某、王某进行批评教育。

3.关于抓思想政治工作不到位问题

(1)重教学轻德育问题

加强教职工思想政治工作,发挥党组织政治核心作用。每月召开一次教职工政治学习会,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习习近平总书记关于教育工作的重要论述,明确立德树人根本任务,提高思想道德素质,增强教书育人责任感和使命感。

②加强教师队伍建设,加强师德师风建设。在教职工中开展树立先进典型、创先争优活动,争做“四有”好老师。全体教师签订《2018年师德师风承诺书》。

③完善激励和保障机制,调动教职工教书育人积极性。落实龙岩市政府加强基础教育工作十条措施,制订《龙岩市高级中学教职工教绩奖励金分配方案》《龙岩市高级中学班主任考评奖励实施方案》,提交7月份教代会讨论通过。

坚持立德树人根本任务,落实《中小学德育工作指南》制定《龙岩市高级中学研学实践教育实施方案》《龙岩市高级中学外出活动安全管理方案》。利用课堂主渠道、班队会、升旗仪式、广播、黑板报、电子屏、校园网等宣传阵地以及研学实践活动,开展爱国主义教育、理想信念教育,开展社会主义核心价值观教育,加强精神文明建设,促进优良校风教风学风形成。

⑤加强德育队伍建设,优化德育队伍结构。建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。配齐政教处干部、充实团委、少先队干部。健全和完善班主任培训和例会制度,定期举行班主任培训会和班主任例会。

(2)意识形态责任制未落实问题

①提高政治站位,加强对意识形态工作的组织领导。成立意识形态工作领导小组,把意识形态工作列入党建重要内容和党委议事日程。召开了2018年意识形态工作专题会议。

②增强责任意识,落实责任分工。制定出台《中共龙岩市高级中学委员会关于意识形态工作责任制实施细则》,每年召开至少2次意识形态工作研判会。

③制定出台《龙岩市高级中学微信群管理制度》和《龙岩市高级中学班级微信群管理制度》,加强对校园网、微信群的管理。

④坚持立德树人根本任务,坚持理论武装,坚持正面宣传,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,开展“传承闽西红色基因,争做时代新人”主题教育活动。

4.关于抓教学管理不到位问题

(1)备课不认真问题

①加强教学常规管理检查。定期检查和抽查教师教学常规执行情况,定期通报教学常规的检查落实情况。对巡察反馈中反映的教师杨某教案简单问题进行批评教育。

②提高教学管理水平。修订出台《龙岩市高级中学关于“落实常规,精细管理”的有关规定》《龙岩市高级中学教学常规管理细则》《龙岩高中教案、作业批改、听课检查规定》等教学常规管理制度,用制度管人、管事。

(2)对代课教师管理不严问题

加强代课教师管理。出台《龙岩市高级中学代课教师管理制度》,定期召开代课教师会议。对不能正常履行教师职责的代课教师郑某进行解聘。

(3)督教督学不到位问题

加强督教督学,严格执行听评课制度。修订出台《龙岩市高级中学教研组、备课组活动制度》,并印发《龙岩高中关于加强教研组备课组管理的通知》。请市特聘督学两次到校开展督教督学活动。在学期初教工大会上,两位校领导就自身听课、评课方面存在的不足开展自我批评。

(二)党的建设缺失方面

1.关于党建工作不扎实问题

(1)不注重发挥党员先锋模范作用问题

①加强党员学习教育。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,增强党员意识。

②把党建工作与教育教学工作相结合,做到同部署、同落实、同检查、同考核。党员亮岗履职,佩戴党徽,落实党员干部联系挂钩年级、班级、学困生制度。发挥党员名师工作室示范引领作用。

③加强党员教育管理。对教育教学和管理服务中后进党员进行帮助和提醒。

④校内居住小区成立兼合式党总支,下设3个支部,发挥小区党组织推动学校发展的战斗堡垒作用,发挥党员的模范带头作用。

(2)“三会一课”制度仍未落实问题

①认真贯彻中组部、教育部党组《关于加强中小学校党的建设工作的意见》,市教育工委《关于严格落实“三会一课”制度的实施意见》,各党支部坚持每月召开一次支委会、党员大会,每年组织党员听党课2次。

②严格执行领导干部上党课制度。每季度安排一位校领导给全校党员上党课。

③校领导挂钩联系一个支部,每年到支部上党课至少一次,党员领导干部严格执行双重组织生活会制度。

(3)2017年以来仍未按月缴纳党费问题

组织党员认真学习领会上级党组织关于加强党费收缴管理的文件精神。规定每月15日为党费收缴日,各支部按时收缴党费,及时通报党费收缴情况,接受党员的监督。

2.关于民主生活会不严肃问题

(1)加强学习,提高认识。组织班子成员学习习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神,学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,制定2018年中心组学习计划,增强开好民主生活会的思想和行动自觉。

(2)党委专题会议布置召开巡察整改专题民主生活会各项工作,要求班子成员深刻开展批评与自我批评,严肃党内政治生活。

3.关于发展党员工作不力问题

(1)把党员发展工作列入党建工作计划,定期研究发展党员工作。党支部制定党员发展三年计划,做好入党积极分子培养。

(2)贯彻市委组织部、市教育工委《关于加强全市中小学党的建设工作的实施意见》,按照 “双培养”目标,加强青年教职工思想工作,促进青年教师成长。

(3)建立党外青年教师台账。每位校领导联系挂钩若干名青年教职工,积极培养优秀教职工向党组织靠拢。

(三)全面从严治党不力方面

1.关于主体责任压力传导不到位问题

(1)加强学习教育,增强责任意识。落实党委中心组学习制度,牢固树立党的政治纪律和政治规矩,增强“两个责任”意识。每半年召开一次党风廉政建设专题会,加强分析研判。

(2)层层传导压力,落实“一岗双责”。落实 “五抓五看”要求,对主体责任检查反馈问题,落实整改清单。修订党风廉政建设责任书,校领导与中层干部、支部书记、年段长签订党风廉政建设责任状,层层传导压力。

(3)利用全校教工大会、行政会,加强对教职工的纪律教育,增强纪律规矩意识。每年开展2次警示教育,开展廉洁谈话提醒。

2.关于纪委职能作用没发挥问题

(1)开展党委换届选举工作。2018年3月进行了党委换届选举,对党委书记长期兼任纪委书记问题已经整改。

(2)已按有关规定追缴、扣发孔某、陈某、张某、苏某因长期病、事假应扣发的工资和待遇。

(3)加强劳动纪律教育。健全和完善教职工请假、销假制度,严格执行上级和学校有关工资待遇扣发规定。定期公告教职工请假和工资待遇扣发情况。

(4)将教职工劳动纪律情况与职务职称晋升、岗位聘用、年度考核、绩效考核、评优评先等挂钩。

(5)加强纪检干部队伍建设,加强监督执纪问责力度。对一些苗头性、倾向性问题运用监督执纪“四种形态”予以问责,经常性开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

3.关于贯彻市委2号文件不力问题

(1)对图书馆原馆长张某给予批评教育。

(2)解除了实验室吴某与学校的劳动聘用合同。

(3)组织教职工深入学习贯彻市委2号文件,开展“师德师风建设专题教育”,校园网开设师德师风专栏,组织教职工学习上级关于师德师风建设文件精神。开展教师从教违规行为专项整治工作,签订《师德师风承诺书》。

(四)违反中央八项规定精神

1.关于违规公务接待问题

(1)私自宴请问题

经手人办公室主任个人承担两笔非公务接待宴请款项,已退回两笔接待费用,并给予党纪处理。

(2)无公函接待、同城接待、异地接待问题

①认真学习贯彻中央八项规定精神和《龙岩市党政机关国内公务接待管理暂行办法》相关文件精神,强化纪律意识。修订出台《龙岩市高级中学公务接待管理实施办法》,加强接待审批管理,杜绝无公函接待、同城接待、异地接待等违规接待事项发生,规范学校公务接待工作。

②审批报销违规公务接待把关不严的办公室主任(副科级)由市纪委驻在市教育局纪检组处理,会计室主任熊某进行批评教育。

2.关于私车加公油问题

(1)2015年赴各县招生宣传报销私车加油费,过路费的,由相关人员将费用退回学校。职工陈某个人摩托车加油、聘用驾驶员廖某私车加油的款项退回学校。

(2)加强公车管理。修订出台《龙岩市高级中学公车管理规定》,明确公车管理责任,加强对公务用车审批、公车油卡管理、高速路ETC卡管理及使用登记管理,杜绝私车加公油现象的发生。

(3)加强财务审批制度管理,规范公车油卡、ETC通行卡充值审批程序。

(4)对职工陈某进行批评教育,对总务处主任赖某进行谈话提醒,对临时聘用驾驶员廖某作清退处理。

3.关于执行财经纪律不力问题

(1)公款泡温泉问题

相关人员已经将违规报销费用退还。

②加强学习教育,提高财经纪律意识,严格财经纪律要求。

(2)违规发放津补贴问题

深入学习中央八项规定精神、市委2号文件精神及其他相关规定,严禁违规发放各类津补贴。不符合规定的各类津补贴已进行全面清理、清退。

(3)公款借用把关不严问题

①加强对财经纪律的学习和教育,修订出台《龙岩市高级中学财务报销管理规定》,完善财务报销管理制度。

②超期预借的教研经费已催缴还款。

③责成吕某、袁某、谢某、涂某四位年段长作出检查。

(4)违规购买教职员工校庆服装,超标准购买运动鞋子问题

9位相关人员退回超标准购买市第十五届运动会网球赛网球鞋费用。

(5)往来款长期挂账未清理问题

①2010年10月—2012年12月超付赖××工程款问题。2017年11月,学校向新罗区人民法院提起了诉讼,进行追缴。

②1989年及1993—1997年投资及固定资产损失问题,学校于2018年3月向龙岩市教育局申请账目冲销处置报告。

③2004年6月旧音乐楼改造,2005年8月第一教学楼装修工程款未清理问题。学校于2017年11月聘请会计师事务所进行专项审计,按照相关规定进行账务处理。

(五)廉洁风险方面

1.关于工程项目管理存在廉洁风险问题

(1)组织学习《中华人民共和国招标投标法》及省、市关于基建工程的法律法规,强化依法依规意识。

(2)根据市教育局制定的《龙岩市市本级教育维修项目管理若干规定》,修订出台《龙岩市高级中学基建维修项目管理规定》,调整充实了学校基建维修项目领导小组和监督小组,强化基建维修项目的管理和监督

(3)严格执行国家、省市和本校招标工作的有关规定,规范基建、维修项目招投标行为,履行相关报建手续,健全廉洁监督制度,建立廉洁承诺制度。大型基建项目在校园醒目位置公布市纪委驻在市教育局纪检组举报电话,校长、分管副校长、总务处负责人与市纪委驻在市教育局纪检组签订廉洁承诺书;参与基建维修工程的所有工作人员与校纪委签订廉洁承诺书,提高廉洁自律意识,加强群众监督。

(4)加强零星修缮工程管理。合理安排年度基建维修计划和预算,实行年度零星修缮工程施工招标,规范零星修缮工程管理,严格执行工程结算管理制度。

(5)聘请学校法律顾问,加强合同书签订的指导,确保学校合法权益。

2.关于物资采购不规范的问题

(1)组织学习《中华人民共和国政府采购法》、《龙岩市市级政府集中采购目录及限额标准》、《龙岩市教育局关于做好市属学校(单位)政府采购项目审核工作的通知》的相关要求。

(2)修订和完善《龙岩市高级中学零星物资采购管理办法》,规范物资采购流程,提高物资采购的透明度。

(3)成立学校采购小组及监督小组,加强对学校物资采购的全程管理与监督。

(4)对水电维修器材、电教设备维修器材、办公用品、宣传材料、清洁用具等学校一年用量较大的物资和低质易耗品,采取每学年进行一次校内对外公开招标方式,确定定点定价采购单位。

(5)对涉及采购不规范的相关人员进行谈话提醒。

三、巡察反馈问题线索处理情况

根据巡察组反馈意见,学校与市纪委驻在市教育局纪检组对问题线索进行分类处置。截止目前,按照监督执纪“四种形态”的要求和处置方式共处理20人,其中拟立案3人,谈话提醒4人,批评教育8人,责令检查4人,清退1人。

四、需要进一步整改的事项及措施

下一步,我们将继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改未完成事项,持续抓好整改工作。需要进一步整改的事项和措施如下:

1.关于“工作松弛、慵懒散拖问题整治不力”问题。

由于5、6月正值高考、高中学业会考、中考,对图书馆工作人员的问责处理还没有完成。学校先对他们进行了工作岗位调整。我们将抓紧时间,在9月开学前完成问责处理。

2.关于办公室主任处理问题。

办公室主任属副科级干部,按照干部管理权限,由市纪委驻在市教育局纪检组处理。

学校党委将继续认真贯彻党要管党、全面从严治党要求和市委巡察整改要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改任务落实,确保整改成果运用到位。

(一)毫不松懈抓好后续整改

坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”和不定期检查,坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项,持之以恒,盯紧看牢,抓紧抓实,持续跟踪督办,确保按期完成整改任务。

(二)落实全面从严治党的主体责任

以巡察整改为契机,从班子自身建设抓起,认真落实全面从严治党主体责任,把党建工作和教育教学中心工作同部署、同落实、同考核。全面加强党的建设,切实增强党组织的凝聚力、执行力和战斗力。加强党风廉洁建设,加强对干部的日常监督管理,加强师德师风建设,坚决贯彻落实中央八项规定和市委2号文件,持之以恒纠正“四风”,用监督执纪“四种形态”,加大对违纪行为的问责力度。

(三)不断健全完善长效机制

坚持举一反三,坚持用制度管权、管钱、管人、管事,加强对重点岗位和重点领域监管。完善健全各项规章制度,对已经建立的制度,加强制度执行力;对尚不完善的,抓好制度建设。认真贯彻党的教育方针,坚持立德树人根本任务,把巡察整改工作作为推进我校事业发展的重要契机和动力,真正把巡察整改成果体现到提高教师队伍素质,提高教育教学质量,争创一级达标校,办人民满意的学校,为闽西基础教育事业发展作出贡献。

 

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0597—2320367;通讯地址:龙岩市新罗区和平路1号,邮政编码:364000;电子邮箱lysgjzxbgs@163.com。

  

 

 

                                           

        中共龙岩市高级中学委员会

                    2018年6月18